衢州创新环境监管模式“天眼”问诊环境污染 查

2017-01-16 09:12 来源:网络整理 阅读 135

衢州创新环境监管模式“天眼”问诊环境污染 查

浙江省衢州市在“治污水”过程中意识到,在衢州这样的源头地区,产业结构偏重、养殖污染点多面广、环境监管力量薄弱,如果继续走老路子、用老方法,很可能挂一漏万、疲于奔命,必须转变发展理念,主动适应新形势、新要求,独辟蹊径,在环境监管模式上积极探索新的突破。

地处钱江源头的浙江省衢州市,是建设“美丽浙江”必须筑牢的重要生态屏障。

2013年以来,衢州市本着对人民负责的态度,牢牢抓住“五水共治”的机遇,全面推进深化改革,以治水和转型的实际成效,向党和人民交上满意的答卷,两次夺得全省治水最高荣誉“大禹鼎”。

牵一发而动全身。在“治污水”过程中,衢州市环保系统意识到,在衢州这样的源头地区,产业结构偏重、养殖污染点多面广、环境监管力量薄弱,如果继续走老路子、用老方法,很可能挂一漏万、疲于奔命,必须转变发展理念,主动适应新形势、新要求,独辟蹊径,在环境监管模式上积极探索新的突破。

慧眼识污 智慧环保显威力

在衢州市智慧环保监控指挥中心,233家企业、1124家生猪养殖场、47座集镇污水处理厂的排放口监控录像和实时数据及70家危废单位的运输轨迹,不停地在24格大屏幕上滚动。

来自环境执法、监测、运维单位的工作人员在市环保局值班领导的带领下,对系统反馈的信息进行严密监控。一旦发现企业在线数据超标、数据异常,系统自动报警,通过手机短信将相关信息发送给企业负责人和设备运维人员进行警示,一日内连续3次时均值超标或日均值超标,则自动推送到移动执法系统,由环境执法人员进行查处。

这种依托物联网技术精准执法的模式,在衢州已经运用了一年多时间。2013年以来,衢州市智慧环保平台整合了1556套污染源自动检测、监控设施,建立了立体化、多元化的智慧环保“天眼”体系,做到了24小时实时预警监控。

技术的提升促进机制的创新,依托智慧环保平台,衢州市建立了一系列长效执法机制。从市委、市政府主要领导到普通环境执法人员,轮流出动,变走路巡查为网上巡查,变“灭火式”执法为主动出击,变“猫捉老鼠”为“天眼指路”,大大提高了执法效率。

每周,市环保局领导安排两次智慧环保亮剑行动,全局人员轮流参加。每月,分管市长会召集各部门,就“智慧环保”提供的大数据,分析近段时间以来的环保工作动态,并就突出问题进行会商、交办、督办和反馈。每季,分管市长参加一次智慧环保零点执法行动,突击检查重污染行业企业、市控以上重点企业、污水处理厂及群众举报的企业。每年,市委、市政府主要领导亲自带队,开展环境执法检查,多次夜查排污口。

技术与制度的有效结合达到了事半功倍的效果。今年1月~6月,衢州市共出动执法人员7300余人(次),立案查处环境违法行为436起,同比增加167%,罚款630多万元,移送公安行政或刑事拘留19人。

把脉问诊 环境医院助发展

目前,衢州市300多名环保干部职工要管住辖区内3万多家排污企业,监管压力较大。如何运用现有资源,既达到环境监管的目的,又能助力社会经济发展,是环保人一直思考的问题。经过多年摸索,衢州市环保局意识到,环境监管的手段不只是行政处罚,更要找到症结,帮助企业走出环保困境。

2016年6月30日,“浙江生态日”当天,浙江省环科院与衢州市环保局签署战略合作协议,成立了全省首家环境医院。环境医院的诞生,是智慧环保的有效衍生,智慧环保发现问题,环境医院帮助解决。

环境医院设有水污染防治、大气污染防治、固体废物污染防治、辐射污染防治等“专科门诊”。环境医院的“病人”是存有环境隐患的排污企业;“医生”是40多名省级环保专家;“药方”则是针对具体环境问题提出的有效对策。

7月2日,环境医院刚一开张,就“治”好了一家企业的老毛病。这家化工企业频频遭到周边居民投诉,散发的臭气难闻却找不到根源所在,环境监测数据也显示达标。执法人员带着企业上门看病,请环保专家“把脉问诊”。

通过现场勘查,专家发现,企业的生物发酵罐没有密封,于是开出“药方”——抽空、净化发酵罐,并改进生产工艺。臭气消失了,企业的环境问题解决了。

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