浙江衢州:守住绿水青山 推进环保实践

2017-01-05 09:27 来源:网络整理 阅读 179

北极星节能环保网讯:浙江省衢州市地处钱塘江源头,是一半浙江人生产、生活的水源地,是全省首个全市域国家级生态示范区,承担着“把一江清水送下游”的历史重任。多年来,衢州市始终把“保护良好的生态环境作为第一底线”作为衢州市可持续发展的要求,探索走出一条以生态文明建设力促转型升级的新路子。

2014年,全市环境质量持续改善,全市地表水功能区水质达标率90.5%,饮用水水源地水质合格率100%;出境水质符合功能区要求,且各项指标好于上年;市区空气质量(AQI)达标率79.6%,比上年提升了11.4个百分点。PM2.5平均浓度57微克/立方米,比上年下降了16.2%;根据省统计局调查,公众对生态环境质量的满意度名列全省第二。

生态文明建设是“四个全面”战略的重要组成部分,环保部门是建设生态文明的牵头部门和主力军,担负着保护“生态”这个衢州市命脉的重任。“四个全面”战略布局在环保工作中的实践,归根结底就是替衢州百姓守住绿水青山。

全面提升环境质量 维护区域生态安全

“小康全面不全面,生态环境质量是关键。” 2015年,衢州市环保部门将继续把提升环境质量作为衡量工作的标准,努力实现环境质量考核目标、污染减排目标、环境安全目标,着力实现生态小康。通过制定环境质量考核目标,要求全市出境水、地表水、饮用水水质稳定达标;21个市控以上断面氨氮、总磷、高锰酸盐3项指标的平均浓度要比2014年有所下降;PM2.5浓度下降幅度达到省定要求。要求全面完成“十二五”化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物减排目标任务。同时,确保不发生对衢州生态金字招牌造成影响的重大环境安全事故和环保群体性事件。

要全力治水。继续围绕“五水共治"共建生态家园,统筹推进水环境治理:重点是要进一步落实“河长制”,巩固垃圾河、黑河、臭河治理成果,严格执行钱塘江流域重点行业水污染物特别排放限值,全面完成高耗能高污染企业,不断深化饮用水源保护。同时,完善乡镇(街道)交接断面水质考核机制,以水质论英雄。早在2013年,衢州市在全省率先开展乡镇(街道)交接断面水质考核工作,对全市104个乡镇、141个交接断面每月监测、双月考核,结果在媒体上公开,下步要进一步强化乡镇交接断面考核工作,对考核连续不达标的乡镇主要负责人要约谈问责,把治水压力进一步传导到基层。

要铁腕治气。全面落实《衢州市大气污染防治行动实施方案(2014~2017年)》,继续推进工业废气、建筑扬尘、汽车尾气、餐饮油烟、秸秆焚烧专项整治。2015年,要全面淘汰黄标车和小锅炉、小石灰窑;加快脱硫、脱硝、除尘设施建设,对大气治理重点项目,要联合市政府督查室一季一督查,一月一通报。

要重拳治渣。2014年,以愚公移山的精神整治了衢州元立金属制品有限公司周边的100多万吨钢渣,实行资源化利用,消除了影响市区信安湖水质的一大“毒瘤”。建成了全省第一条水泥回转窑协同处置污泥生产线,妥善处置工业和市政污泥15000余吨。2015年,将全面开展元立钢渣、华友钴渣、巨化硫酸渣、电石渣和工业污泥等五渣共治,进一步完善长效管理机制。

深化管理机制改革 提升环境管理水平

完善智慧环保“实战化”运作模式。衢州市智慧环保项目是省智慧城市的试点项目之一,通过近两年时间的努力,目前,已全面完成智慧环保一期建设内容,在环境监管方面发挥了越来越大的作用。自智慧环保平台投入运行以来,依托智慧环保平台启动各类环境执法450批次,立案查处160起环境违法行为。下步,进一步完善智慧环保项目应急指挥中心工作运行机制,落实领导值班制度,实施每周工作例会和定期工作分析会制,研究分析智慧环保项目实战情况,强化督查督办,确保智慧环保平台推送的超标信息,第一时间组织执法人员进行调查、第一时间通过移动执法系统反馈给平台,确保“件件有落实、事事有回应,周周能结清”,真正建立起了“发现—提醒—处罚”的阳光执法机制。

健全环境空间管制制度。加快环境功能区划编制,进一步明确各区域的主导环境功能和保护目标,为落实全省空间、总量、项目“三位一体”的环境准入制度提供基础性依据,在城乡建设和生产力布局、区域保护和发展方面发挥指导性和引领性作用。

完善总量控制制度。2014年,衢州市全市已累计征收排污权有偿使用费9300多万元,安装企业刷卡排污系统82套、逐步实现环境管理从浓度管理逐步向浓度和总量双重管理转变,并启动了政府储备排污权公开竞拍,促进环境容量资源的优化配置。下一步,要全面建立市县排污权基本账户,完善排污许可证制度,探索排污许可证“一证式”管理,全面实施排污权有偿使用和交易。

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